| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2023-00180 | [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2023〕374号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴： | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-07-27 | [ 发布日期 ] | 2023-07-27 |
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| [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2023〕374号 |
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欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴： 欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：市政协六届一次会议第1081号提案的复函
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张强委员：
您提出的《欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：推动我市“创新飞地”建设的建议》（第1081号）收悉。经与市财政局、市发展改革委、市规划自然资源局等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：推动“创新飞地”建设的整体情况
一是完善“创新飞地”顶层设计。“创新飞地”模式是由“飞出地”梳理出本地产业升级中的共性技术难题、资金需求，根据创新资源分布异地建设创新平台，差异化运作，聚焦某一高新技术产业进行集约式发展，是探索创新资源跨区域联动共享合作机制，实现资源集聚与利用能力、科研攻关与联动能力、人才引育与服务能力、产业培育与协同发展能力的有效手段之一。目前，我市部分区县开展了探索和试点，市级层面尚未制定统一的认定、激励和考核政策。
二是推进川渝共建“成渝地区双城经济圈创新飞地”示范。立足经济区与行政区适度分离改革，推进成渝地区协同创新。2022年，川渝党政联席会议审定《成渝地区共建“一带一路”科技创新合作区实施方案》《推动川渝共建重点实验室建设的实施意见》。川渝两地科技部门召开协同创新专项工作组会议5次，共建重点实验室等创新平台9个，共享科研仪器设备1.3万台（套），联合实施研发项目115项，协同推进毗邻地区科技合作。
三是支持重点地区开展飞地模式跨区协作。川渝两地创新区域合作模式，联合推进毗邻地区经济区与行政区适度分离改革，协同推动高竹新区开展飞地模式建设，两地规划和自然资源主管部门联合印发了《推进川渝高竹新区试行建设用地指标、收储和出让统一管理工作意见》《川渝毗邻地区合作共建区域联合编制国土空间规划有关工作指引》等政策文件，明确在规划定位、编制主体、管理模式、统筹协调等方面，与四川自然资源厅联合印发《推进川渝高竹新区试行建设用地指标、收储和出让统一管理工作意见》，提出“五个统一”安排，即编制统一的国土空间规划、推进建设用地指标和耕地占补平衡统一管理、编制统一的土地征收成片开发方案、推动土地储备和整治计划统一实施、制定统一的土地供应计划。在重庆都市圈、成都都市圈以及万达开川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等地率先探索，着力破解制约资源要素跨区域自由流动和高效配置的体制性障碍、机制性梗阻、政策性难题，建设区域一体化治理体系和统一开放的市场体系，构建优势互补、合作共赢的区域发展共同体，为打造区域协作高水平样板。重庆欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：、四川省科技厅以及万州区、开州区、达州市、云阳县共同制定了《万达开技术创新中心建设方案》，签署了万达开协同创新示范区建设框架合作协议。
二、下一步工作打算
下一步，我们将认真吸纳您的宝贵意见，抓好以下工作：
一是持续完善“创新飞地”顶层设计。下一步，市发展改革委将会同欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：、市财政局积极开展“创新飞地”的相关工作，并做好协调落实，开展“创新飞地”顶层设计，深入实施双城经济圈建设“一号工程”，将其作为工作总抓手总牵引，在强化合作共赢、优化创新环境方面配合相关部门协同发力。
二是深化川渝“双核”协同联动。下一步，推动两地科技资源开放共享、科技人才共引共培共用，提升“双核”能级，增强辐射功能。聚焦高分卫星、载人航天、大型飞机、长江上游生态环境修复等领域，建立川渝两地产学研单位联合申报和承担国家欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：项目组织实施机制。协同建设国家新一代人工智能创新发展试验区，推动成立成渝地区科研院所联盟。推进“川渝科技资源共享服务平台”建设，完善共享机制。探索建立川渝两地科普基地、科普专家等科普资源开放共享机制。推进科技成果转移转化示范区协同发展，组建成渝地区双城经济圈大学科技园联盟，深入推进职务科技成果所有权或长期使用权改革试点。共同融入全球创新网络，协同推动“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心建设。
三是持续探索“飞地模式”创新。将深入建设“万达开”协同创新示范区，加快推进毗邻地区科技创新合作，着力打造高竹新区合作样板，继续探索“飞地模式”创新。市规划自然资源局将会同四川省自然资源厅继续深化合作，积极探索创新、推动“创新飞地”建设。
此复函已经明炬局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
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2023年5月5日
